独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

后浪合唱团燃情唱响新时代好少年赞歌

北京 - 2023年11月18日，由中央广播电视总台主办、教育部、共青团中央、全国妇联、民政部、国家卫生健康委、文化和旅游部、体育总局、中国少年先锋队工作总队、全国绿化委员会共同主办的“奋进新征程 筑梦向未来——新时代好少年”发布活动在卡酷少儿卫视隆重播出。人气组合后浪合唱团受邀参加了本次活动，并倾情演唱了歌曲《钟鼓楼》，为新时代好少年们献上了一曲青春赞歌。

活动现场，由新声代小歌手王梓涵、汤笑嫣领唱的《钟鼓楼》悠扬动人，充满了蓬勃朝气和奋进力量。40余名北京少年儿童身着朝气蓬勃的演出服，用稚嫩的童声和充满感染力的歌声，唱出了新时代好少年们的自信、勇敢和担当。后浪合唱团的成员们也加入了演唱，与孩子们一起唱响了这首赞美新时代好少年的歌曲。

歌曲结束后，现场响起阵阵热烈的掌声。后浪合唱团的成员们表示，他们非常荣幸能够参加这次活动，并为新时代好少年们演唱歌曲。他们希望通过自己的歌声，向新时代好少年们致敬，并鼓励他们继续努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

新时代好少年是共青团中央、全国少工委从2001年开始评选的全国性青少年先进典型活动。20年来，该活动评选表彰了数万名具有时代精神、品德高尚、事迹突出的少年儿童，在全社会形成了崇尚先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围。

后浪合唱团是一支由来自清华大学、北京大学等高校的优秀学生组成的美声组合。他们以青春阳光的形象和积极向上的歌声，深受广大青年学子的喜爱。此次后浪合唱团受邀参加“新时代好少年”发布活动，是共青团中央、全国少工委对这支优秀青年组合的肯定，也是对新时代好少年精神的弘扬。

相信在后浪合唱团的歌声激励下，新时代好少年们将更加坚定理想信念，勇担时代使命，努力成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。